主要市场数字货币监管情况,全球数字货币市场风起云涌 加强监管成为各国趋势

最近,全球数字货币市场风云迭起。比特币、以太币、瑞波币、币安币、莱特币等数字货币价格短期大幅波动。如何看待现在的市场?各国对数字货币又持什么样的态度?在博鳌亚洲论坛2021年年会上,众多海内外嘉宾共同探讨了这一话题。

这是一种投资工具 而非货币本身

4月18日,此前一直维持在61000美元左右的比特币突然转跌,一度跌至52000美元,19日又出现短线回升。此前在一路争议与惊讶中炒翻天的狗狗币,最近也出现了跌幅。

中国人民银行前行长周小川在谈及数字货币时表示,不管数字货币还是数字资产,都要为实体服务。

“我们经历过2008年的全球金融危机,发现金融脱离了实体,比如影子银行、衍生品这些纯粹变成了金融机构之间的投机交易,和实体没有联系了,就容易出问题。”周小川说。

提及比特币,央行副行长李波也表示,比特币和稳定币是加密资产。加密资产本身不是货币,而是另类投资品。加密资产将来应发挥的主要作用是作为一种投资工具或替代性投资工具。

今年年初,国际清算银行行长奥古斯丁·卡斯滕斯也曾向全球发出警告,比特币有与生俱来的风险性,只有央行才应该发行数字货币。“投资者必须意识到,当系统接近2100万枚比特币的最大供应量时,比特币很可能会彻底崩溃。”卡斯滕斯说。

多国加强监管 中国正在研究相关规则

近日,土耳其央行发布声明称,明确禁止比特币以及其他虚拟货币作为商品和服务的支付形式,还禁止电子货币机构充当向虚拟货币平台转账的中介。

不仅如此,近期印度关于虚拟货币的监管政策也再次传出。据央视财经报道,印度计划通过一项法律在国内禁止其它虚拟货币,例如禁止比特币等虚拟货币在印度境内流通使用。与此同时,印度国会发布消息称:“将建立相关激励机制推动印度央行推出官方的数字货币。”

事实上,加强虚拟货币监管已是全球的主要趋势之一。自2020年12月比特币开启“疯涨”模式以来,各国呼吁防范虚拟货币风险的消息屡有出现。美国财政部长耶伦就曾公开表示,比特币具有高度投机性,投资者应该当心。

很多国家包括中国也正在研究,对这样的一种投资工具,应该匹配怎样的监管环境。李波认为,要确保对这类资产的投机不会造成严重的金融风险。在研究明白需要怎样的监管规则之前,会继续保持现在的举措和做法。

李波指出,如果想让稳定币这样的加密资产能够成为广泛使用的支付解决方案的话,就需要一个更加强有力的监管规则,也就是说,要比比特币现在所接受的监管规则更加严格。

尊重各国央行货币主权 数字货币跨境支付值得探索

目前,全球多国央行纷纷进入数字货币研发、试点及落地阶段,有超过60个国家在数字货币的赛道上竞跑。对此,周小川表示,发展央行数字货币应尊重各国央行的货币主权,利用数字技术可以大幅度提高方便性,但不应采取某一个货币“一统天下”的做法。

中国央行为何要发行数字货币?周小川表示,央行发行数字货币最开始的考虑并不是为了跨境支付,而是为了给14亿人口提供更加方便的支付方式。“数字货币最大的需求还是在零售系统,还是在国内。”

众所周知,数字货币事关国家主权。周小川指出,每个国家有宏观调控的情况,有自己的货币主权,在制度上和别国不一样,因此,如果发展央行数字货币,很多国家都会有各自的央行数字货币,都是以本国货币为基础,在使用过程中会有不同的规则,这种情况下,数字货币跨境使用的互操作性是很复杂的。

周小川的观点得到了泰国银行助理行长瓦奇拉·阿罗姆迪的认同。虽然泰国是从批发型央行数字货币起步的,但瓦奇拉·阿罗姆迪也认为,数字货币跨境支付非常复杂,对于外汇管理和资本流动管理都有影响,在起步时泰国已考虑到货币政策的传导性等问题,并借助二元模式来缓释金融风险。

国际清算银行总经理奥古斯汀·卡斯滕斯则表示,当前很多央行在数字货币方面主要采取的措施是在本国推行央行数字货币,但要注意的是,各国之间也存在推进央行数字货币互操作性的机会,借助这一机会,各方可共同打造一套彼此兼容的央行数字货币网络,这样将使得跨境支付以最高效的方式运行。

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