汉书志食货志上,《汉书》研读79:志·食货志上(三)

      志·食货志上(三)

汉文帝被贾谊的话触动,开始亲自耕种籍田,用自身行动劝勉耕种。

后来,晁错劝汉文帝说:

“圣主在上,但是百姓却不受冻饥,不是圣主能耕种织布提供粮食和衣服,而是为百姓广开生财之道。所以帝尧和大禹遭遇九年洪水,商汤遭遇七年大旱,但国家并没有舍弃那些贫困者,是因为蓄积丰富,预先有所准备。现在海内一统,土地和人民数量不比商汤和大禹时期少,也没有洪水大旱那样的数年天灾,而百姓积蓄却没有达到那个程度,这是为什么呢?因为地有遗利,民有余力,生长禾谷的土地还没有完全开垦,山泽之利还没有完全挖掘,游食之民还没有完全回归农业。百姓贫困,导致奸邪丛生。贫困产生于衣食不足,衣食不足产生于不务农业,不务农业百姓就不会依附土地,不依附土地就会离乡轻家,他们流动起来如同鸟兽。那时虽然有高城深池,严法重刑,也不能禁止。”

“寒冷时选择穿衣,就不管衣服是否轻暖;饥饿时选择食物,就不管食物是否甘美;饥寒加身之时,就不会顾及廉耻。人的本性就是,一天不吃饭就会饥饿,一年不制作衣服就会寒冷。腹中饥饿不能吃饭,皮肤寒冷不能穿衣,就是慈父也不能保全自己的子女,君主怎么能让其百姓安定下来呢!圣明君主明白其所以然,所以务必让百姓致力于农桑,薄赋敛,广蓄积,以实仓廪,防备水旱,这样才能得到百姓拥护。”

“百姓是主上要驾驭的,他们趋利避害就像水往低处流动,从不固定方向选择。珠玉金银饥不可食,寒不可衣,但其之所以贵重,是因为在上位的人使用的缘故。它们本身轻小容易携带,便于拿在手中,可以周游海内而不用担心饥寒。现在的大臣轻易背离其主上,而百姓也更容易背井离乡,盗贼们的抢劫反而受到鼓励,那些逃亡的能轻易得到资金。米粟布帛生长在土地,按照时令生长,在市场上聚集,这都不是一天能够形成的;数石的粮食重量,中等气力的不能背负承受,所以不会被奸邪利用,一天得不到食物那么饥寒就会来临。所以圣明的君主要贵五谷而贱金玉。”

“现在五口之家的农民家庭,他们要服役的不会少于两人,其能耕种的土地不会超过一百亩,一百亩收获不过一百石。农民春耕、夏耘,秋获、冬藏,伐薪烧炭,修建官府,应付徭役;春天不能躲避风尘,夏天不能躲避暑热,秋天不能躲避阴雨,冬天不能躲避寒冻,四时之间没有时间休息。还有民间的迎来送往、吊死问疾、抚养孩子、赡养老人都在其中。农民勤劳辛苦如此,还要面对水旱灾害,急政暴赋,不定时赋敛,朝令夕改。在官府收取租赋时只好半价出卖粮食,没有的则要贷款付出几倍利息,于是只好出卖田宅和子孙来偿还债务。大的商贾靠贱凭借贱买贵卖赚取几倍利息,小的商贾则在市场上叫卖,囤积居奇,操控市场价格,每天在都市市场中游走,乘人之急,所卖出的肯定加上几倍。所以男子不耕耘,女子不蚕织,穿衣还要绣上花纹,吃饭必须要有大鱼大肉;他们既没有农民的劳苦,却有种田的收获。这些人凭借其财富,交接王侯,势力超过官吏,因为利益相互倾轧;平时外出千里游玩,冠盖相望,乘豪车驾肥马,穿丝绸曳白缯。这就是商人兼并农民,在农民被迫流亡的原因。”

“现在的法律轻视商人,商人却已早富贵;法律尊崇农夫,农夫却都已贫贱。所以世俗所尊贵的,是君上所轻视的;官吏所贬低的,是法律所尊重的。上下的人们思想正好相反,好恶不同,价值观不同,却想国家富强,法制是不能建立。当今的最急要务,不过是百姓务农罢了。想要让百姓务农,在于提高米粟价格;提高米粟价格的方法,在于让百姓把米粟作为赏罚。现在要招募天下人到官府交纳米粟,这样能够拜爵,并且能够免罪。这样一来,富人得到爵位,农民有钱,米粟不再集中在少数人之手。能交纳米粟受爵的,都是手中富余的;取之于有余,以供朝廷使用,那么贫民的赋税就能减少,这就是损有余而补不足,政策一出就能使百姓得利。这事顺合民心,所补的有三个方面:一是主上使用充足,二是百姓赋税减少,三是劝勉农耕种。现在的命令,百姓拥有车骑马一匹的,免除三人的徭役。战马车骑是天下的武装装备,所以要免服兵役或免纳算赋。神农氏教导说:‘有石城十仞,汤池百步,带甲百万,而无粟,弗能守也。’从这里来看,米粟是帝王最大的根本,政治的根本在于务农。现在命令百姓交纳米粟受爵最高才到五大夫以上,仅仅免除一人的徭役,这和骑马战车之功相差太远了。爵位是主上加封百姓的,出自主上之口,能封之无穷;米粟是农民耕种的,生长于土地而不会困乏。得到高爵位和免罪,是人们所期望的。让天下人输送米粟到边境,以便能受爵免罪,用不了三年,边塞的米粟肯定很多。”

于是汉文帝就听从了晁错的建议,让百姓交纳米粟到边境,交纳六百石封第二等上造爵位,逐步增长到交纳四千石封第九等五大夫爵位,交纳一万两千石的爵位是第八等大庶长,都根据交纳米粟多少和爵位等级作为差别。

晁错又上奏说:“陛下有幸让天下人交纳米粟到边境来受爵,这这是大恩惠。我私下里担心守边士卒的食物不足会使米粟分散。边境上的粮食能支持五年,可以命令百姓向郡县交纳米粟;能支持一年以上,可以赦免农民,不再征收农民田租。这样,恩泽加给万民,人民会更加勤勉务农。如果遇到军役,或者遭受水旱灾害,百姓也不会贫困,天下安宁。如果每年五谷成熟且质量上乘,那么百姓就能富足安乐了。”

汉文帝再次采纳了晁错的建议,下诏令赏赐百姓十二年都交纳一半租税。第二年,索性免除了百姓田地的租税。

黄其军

     作于2021年5月30日(古历辛丑年四月十九)

   文中照片来源于网络,对作者的辛勤劳动表示衷心的感谢!

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