社区卫生工作总结计划,卫生健康局2021年工作总结和2022年工作计划_部门计划和总结

东湖高新区卫生健康局2021年工作总结

及2022年工作计划

2021年,东湖高新区卫生健康局在市卫生健康委、高新区党工委、管委会以及各级疫情防控指挥部的坚强领导下,深入贯彻落实国家、省市区有关工作任务,在做好疫情防控的同时,促改革、谋发展,持续推动卫生事业发展。现将全年工作总结如下:

一、慎终如始,坚持不懈抓好疫情防控

(一)全力履行疫情防控指挥棒职责

今年以来,国内出现多起疫情反弹。卫生健康局作为疫情主责部门,积极投身疫情防控。今年8月份本土疫情爆发以来,公安、卫生、疾控三位一体流调专班合署办公,疫情反应迅速、处置得当,仅用3天实现病例零新增。今年10月,区指挥部组织架构调整,卫生健康局牵头负责多个专班并履职到位。

(二)推进疫苗接种构筑群体防疫屏障

坚持不懈推进疫苗接种。截止12月,全区累计接种数18岁以上人群179.90万剂次(其中第一剂次82.76万,第二剂次80.37万,第三剂次16.77万),12-17岁6.42万剂次(其中第一剂次3.50万,第二剂次2.92万),3-11岁10.74万剂次(其中第一剂次8.86万、第二剂次1.88万),如期完成省、市指挥部下达的第一、第二剂次疫苗接种任务。

(三)精准开展流行病学调查

一是疫情信息排查不遗漏。截止12月,累计排查中高风险地区来鄂返鄂人员104621人。二是流调密接排查不拖延。针对8月份多个本土病例开展专项流调排查工作,第一时间锁定风险人群予以管理。针对外省多地散发疫情,及时排查隔离管控到位相关人员。截止12月,累计排查相关人员2824人,全部管控到位。

(四)高效开展核酸检测工作

一是做好重点人群应检尽检工作。严格规范检测方式和检测频率。二是有效应对突发疫情。8月份本土疫情发生以来,积极调度辖区核酸检测医务人员、检测实验室,快速完成全市核酸检测任务。

(五)全力做好医疗送诊闭环工作

一是按照“四集中”原则,规范转运17例入境核酸阳性人员、3例密接核酸阳性人员至定点救治医院。二是将隔离期间需就医对象120余人点对点转运至发热门诊就诊。三是充分发挥中医药在预防和轻症治疗患者中的独特优势,为我区隔离人员积极开展中医药预防、治疗等工作,共完成中医药供应49233剂、7034人份。四是做好愈后患者的心理健康服务工作。积极推进疫后关爱康复项目,指导各医疗机构规范开展服务。

(六)规范发热患者就诊管理

一是严格实行发热患者闭环管理。截止11月30日,全区共计闭环管理发热患者62167人次。同时,建设基层社区卫生服务中心发热门诊,推进基层卫生疫情防控哨点建设。二是加大对非发热门诊的监督管理工作。建立督查组,对辖区内各级各类医疗机构拉网式开展专项督查、全覆盖式监督。三是加强院感防控培训。针对医疗机构和隔离点,组织多场疫情防控专业知识和技能培训,严防院感事件发生。

(七)严格集中隔离场所管理

规范设置集中隔离场所,严格按“红区”管理,落实“三区两通道”布局。规范医疗废弃物处置、污水处理,定期开展清洁消毒、环境检测等。加强隔离点工作人员管理,严格落实岗前、岗中的持续培训。8月紧急征用46家隔离酒店,提供床位数达5500张。创新隔离场所管理经验,征用长江青年城9-12栋作为长期隔离场所。

(八)全力做好各类疫情防控指导

一是防疫发展两不误。10月以来,我区连续举办了第十八届光博会、腾讯数字生态大会、中国5G+工业互联网大会等各类活动共计54场。我局全程跟踪指导,所有活动均顺利举办,未出现疫情相关事件。二是生物安全着重抓。组织专业人员对辖区内各类生物安全实验室进行检查并督促整改。组织45家实验室相关人员参加市二级生物安全实验室建设培训。三是协助转码稳推进。规范化管理转码证明材料报送要求和转码信息统计表,已成功协助完成逾千人次转码。

(九)强化培训演练,提高应急处理能力

开展多场疫情相关培训,参与学习3000余人次。同时,开展多场应急演练,提升防控意识和应急处置能力。在百慕达物流仓库组织开展高风险货物疫情防控应急演练,卫健局、宣传部等多部门共100余人参加。

二、脚踏实地,长远谋划卫生健康发展

(一)立足民生,优化卫生健康服务

社区医院建设成就亮眼。2021年,高新区基本公共卫生服务中期考核评价全市排名第一,10家社区卫生服务中心均通过优质服务基层行,其中六家满足推荐标准。2021年12月份左岭街社区卫生服务中心代表湖北省参加国家“优质服务基层行”推荐档现场一致性评价。

基本公卫服务扎实推进。全年深入开展爱国卫生月、全民营养周、狂犬病日等宣传活动,发放健康宣传资料300万份。常规免疫接种153309剂次,比去年同期上升90%。全区共出生3738人(其中二孩及以上1873人,占出生总人数的50.1%),孕产妇死亡量为0,剖宫产率52.25%同比下降,婚前、孕前、产前等多项检查均以超高标准完成。全区高血压规范管理率(74.74%)、血压控制达标率(65.19%)、规范管理率(74.53%)、血糖控制达标率(69.19%)均达市级考核指标。落实老年人医疗服务优待政策,优化就医流程。做好全区严重障碍患者管理,在管1479人,管理率92.79%。做好结核病患者管理,筛查疑似肺结核患者1655例。狠盯辖区传染病防治,全区共报告传染病病例数3257例(其中甲类传染病、乙类传染病11种1604例、丙类传染病5种847例、其它传染病806例),传染病网络运行率、报告率、及时审核率均为100%,重卡率为0。65岁及以上老年人中医药健康管理率达45.99%,0-36岁儿童达100%。基本避孕服务项目规范管理达标率100%。直肠癌免费筛查工作超额完成,全市排名第二。

医疗机构高质发展。定期开展医疗质量检查、不合理医疗专项检查及通报工作,组织医疗技术临床应用、医疗质量和医疗纠纷预防与处理培训,确保医院高质量发展。

药政服务打开新局。顺利开展全市公立机构药品使用监测工作。做好精麻醉药品管理。开展全区药事管理暨抗生素、麻精药品管理培训,全区120人培训合格,取得证书。完善高新区药品配送政策。完成本年度基药考核和中央基本药物补助工作。盘点全区680万库存药品并下拨至中心,捐赠剩余约210万药品给五峰县付家堰乡社区卫生服务中心。

中医药效能有效提升。全区社区卫生服务中心中医科标准化建设达标率100%,国医堂建设达标率100%。截止10月30日,全区10家社区卫生服务中心中医药服务量占总服务量比例平均为29.34%,相比上半年末提升2.27%。

医药卫生监管严格规范。一是加强医药卫生行业综合监管督查。全年共开展四全综合检查、疫情防控、打击非法行医等重点专项检查12个。二是稳步推进现场勘察服务规范化。印发《行政审批现场勘查工作办法(试行)》,全年办理各类现场勘查的医疗机构152家,勘查报告10份。三是做好职业卫生监管。落实652家企业职业卫生国家随机监督抽查,覆盖率100%,加速职业卫生分类分级监督执法试点工作,实现差异监管。

分级诊疗模式完善优化。一是依托东湖高新区医学影像诊断中心,实行社区医院检查、三级医院诊断的就医模式。截止11月,远程诊断67510人次(其中放射科远程诊断39986人次,超声科远程诊断27554人次),为群众节省医疗就诊费用约540万元。二是协调三级医疗机构专家10余人在社区卫生服务中心坐诊。三是稳步推进家庭医生签约。截止11月,签约在约居民61851人,签约率8.92%(其中普通人群23607人,重点人群38244人),共为11326名签约居民进行了辅助检查减免。四是促进医疗联合体建设,推动10家社区卫生服务中心与区内三家三甲医院签署医联体建设协议书,8家社区卫生服务站均依托其直属上级社区卫生服务中心与相应的医联体单位签订协议。

爱国卫生运动持续推进。一是加大爱国卫生宣传力度。结合爱国卫生月宣传活动,大力开展爱卫月宣传工作。二是开展环境卫生整治综合运动,组织各部门、各街道重点围绕全区卫生薄弱环节开展大清理大整治。三是扎实开展病媒生物防治工作。四是开展卫生创建工作,印制文件,积极组织各单位参与卫生创建工作。积极迎检国卫复审,武汉市顺利通过。

(二)坚持不懈,深化卫生健康改革

基层卫生发展再绘蓝图。一是加快卫生事业发展规划。印发《十四五时期发展规划纲要和二〇三五年远景目标的建议》,明确工作的方向思路和重点内容。编制 “光谷卫生健康十条”,推动卫生健康系统进入“十四五”改革进取新时期。二是加速服务体系建设。参与《公共服务设施(医疗设施)专项规划2020-2035》编制工作,完善医疗卫生设施空间布局。构建“1+4+9+N”医疗服务体系(1个国家医学中心+4个重大医学中心+9个区域医疗中心+一批基层医疗卫生机构)及“六中心”(急救中心-疾控中心-职防中心-精防中心-中医康复中心-妇幼保健中心)公共卫生服务体系。推动黄龙山社区、九峰社区、左岭社区、佛祖岭北社区、荷叶山社区及光谷科学岛区域基层医疗卫生机构规划调整。

疾控体系建设不断深化。一是发展方向有新研判。起草《公共卫生和医疗服务补短板工作实施方案》,谋划卫健系统的长远发展,逐步推进,稳步实施。二是人才队伍有新力量。吸纳疾控中心主任进局领导班子,2月和10月,选举产生吴晓东同志和张剑同志作为卫生健康局党委委员参与全局决策。公开招聘11名人员,大多数为中级职称且工作经验丰富。三是基础设施有新规划。加速中心新建大楼及P2实验室的功能设计及结构布局。四是提级扩编有新进展。争取区疾控中心提级扩编工作,目前该提议市编办正在谋划中。五是机构设置有新职能。成立应急管理科,承担流调密接排查、防控督导、聚集性疫情处置等工作。

基层医疗公益化改革推进。今年起,新增3家社会办医疗机构实施基药政策。制定东湖高新区基药目录更新计划,组织对全区18家社区卫生服务机构公益性改革工作进行督导验收,全区“三个统一”已基本落实到位。

基础设施建设持续加速。一是加快推动中央抗疫特别国债项目及其他公共卫生“补短板”项目建设。二是部省市属医院项目加快推进。多家区内三家医院项目进展快速。光谷人民医院建设方案、概念方案通过管委会常务会、专题会审议,管委会-中南医院-花山公司合作框架协议签订并顺利开工。三是各基层医疗卫生机构加速建设。多家社区卫生服务中心建设项目加快推进。

医疗服务价改督导规范。加强医疗收费监管,督促各医疗机构严格按照相关要求规范内部价格行为,开展常态化医疗收费检查。聘请武汉市第三医院物价专家,对社区卫生服务中心的医疗服务价格收费进行督导检查。

医保职能承接落地见效。一是平稳过度,顺利推进。8月18日,卫生健康局正式承接医疗保障工作,加挂医疗保障局。截止到12月,我区缴费人数达到60.14万人,缴费比例达80.58%。二是做好市医保和国家医保信息平台对接工作。针对对接空档期各类问题,广泛解答疑问,及时化解。三是做好困难人员资助参保工作及医疗救助。顺利完成符合政策的4313名困难人员的资助参保工作,金额共计138.02万元。全年完成医疗救助5265人次,合计发放医疗救助资金298.13万元。四是健全长效基金稽查机制。切实保障医保基金安全,提高医保基金使用效益。

机构人事工作走深走实。奔走薪酬分配制度改革,努力落实“两个允许”政策,探索合理绩效奖励模式。在全系统公开选拔副职干部。探索人才交流模式,加快上下资源、人才、技术互动和发展。成功举办首届“中青年干部能力提升培训班”。举办医务人员急救技能竞赛,并在市级比赛取得优异成绩;组织医护人员参加全科医学、医院管理等继续教育培训10余场。招聘优秀卫生专业技术人才35名,完成68名在编制动的岗位晋升工作。成立非公医疗机构协会,进一步提高非公立医院医疗服务质量,促进非公医疗机构融入分级诊疗体系建设。理顺红会管理体制,启动区级红会改革。

全民信息化建设深入推进。一是推进基层医疗云上线部署。率先在全市统筹推进基层医疗云的试点工作。截至12月中旬,全区10家社区卫生服务中心均完成健康档案、基本医疗、区域LIS、区域PACS上线工作,全市排名靠前。二是实行疫苗接种网上预约。五月中旬率先推进疫苗预约接种。截至十二月底,居民通过“光谷卫生”微信公众号预约接种超过42.5万人。三是推进便民服务。各社区均配备自助机,实现自主挂号、缴费及查询服务。四是加强网络安全,及时培训和查漏补缺,保证网络安全。

(三)多点发力,统筹其他各项工作

党建引领作用充分发挥。一是明确责任,夯实党建基础。建立局党委班子基层党建工作联系点,分片包干,深入调查研究,帮助发现和解决问题。二是深化学习教育,强化思想引领。通过党史学习、中青年干部培训班、邀请谭晓东教授讲党课等多种方式,全局党员同志思想学习落到实处、取得实效。召开全区卫生健康系统十九届六中全会宣讲会暨冲刺四季度工作会,深入学习十九届六中全会精神。三是丰富党建活动,深化精神文明建设。多次组织全区卫健系统开展党建活动,不断创新支部主题党日活动形式。

工作体系不断健全规范。设置十余个内设科室,统筹区疫情防控指挥部规范运作、结合省市调整部署成立专班,据实完善局党委会、周例会等机关工作制度。定期联络、走访、调研区内大型医院及基层社区卫生服务中心,践行“我为基层办实事”,确保听的实、引的对、办的好;定期联络企业,协调解决困难,大力支持区内企业医疗技术应用,助力高新区大健康产业发展。

平安卫健工作稳定有序。高效开展医疗机构安全生产标准化建设。推进辖区内17家一级及以上医疗机构安全生产标准化建设工作,陆续将近200家小型医疗诊所纳入安全生产监管范围。积极推进医院隐患排查工作,集中整治医疗机构污水处理、医疗废弃物污染等工作。全年,全系统未发生一起安全生产事故。共接收、处理医疗机构各类型投诉4940余件,医疗纠纷的行政调解成功率达98%。未发生涉及社会稳定和负面舆情的医疗纠纷。

三、下年度工作计划

2022年,是“十四五”深化之年,是新冠肺炎疫情防控第三年,经过两年时间磨砺,东湖高新区疫情常态防控运行机制愈发定型成熟,疫苗核酸管控各项工作更加顺畅高效,卫生健康系统在做好疫情防控主责的同时,将继续坚定信心、抢抓机遇、鼓足干劲,推动光谷卫生健康事业进入高质量发展新时期,为“世界光谷”建设奉献更多能量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(一)聚焦疫情常态防控,以底线思维守好人民安全长堤

1.坚持“外防输入、内防反弹”,保持防控风险意识、忧患意识,慎终如始、一以贯之做好疫情常态化防控工作。

2.继续实施指挥部疫情防控专班工作运行机制,卫生健康系统人员定向调配,确保根据疫情防控工作需要随时进入战时状态。

3.强化前端监测预警,医疗卫生机构特别是发热门诊要做好疫情监测预警和信息报告,做好发热患者接诊、检测、转运、留观、隔离和治疗等闭环管理。

4.加强小型医疗机构管理。继续推进重点行业重点人群核酸检测“应检尽检”,按照上级要求完成全人群新冠疫苗“应种尽种”。

5.持续做好境外返汉人员、国内中高风险地区来汉人员隔离管控和医学观察,做好隔离点储备。

6.加强突发事件应急队伍人员配备和建设,定期开展应急处置演练,确保能够及时发现、迅速扑灭突发疫情。

7.提升公共卫生应急管理体系能力,加快构建“1+4”医疗救治体系,推进同济医院国家医学中心、光谷人民医院等平战结合项目建设,完善基层发热门诊功能设计,加强应急物资储备。

(二)聚焦基层综合改革,以“光谷十条”引领卫生事业发展

以“光谷卫生健康十条”实施为契机,深入推进基层医疗卫生机构综合改革,重点解决“基础设施”、“服务能力”、“人才队伍”三个方面问题。

1.完善“9+N”基层医疗卫生服务体系,建设9家1万平方米以上社区卫生服务机构按照二级医院标准打造为区域医疗分中心,按照“15分钟基本医疗卫生服务圈”和新建住宅配套建设一批社区卫生服务机构。

2.推进中心城西、汤逊湖、豹澥、龙泉等多个社区卫生服务中心建设项目,继续提升基层适宜性技术水平和医疗服务水平。

3.推进一批基层机构特色科室创建,实现“一中心一特色” 的差异化发展。

4.按照上级要求继续深化公共卫生服务,持续扩大基本公共卫生服务覆盖面,优化服务内涵,提高服务质量。

5.统筹推进基层医疗卫生机构医保及信息化等工作。

6.强化人才队伍建设,制定“光谷名医”计划参照并对接光谷3551政策引进高端人才;依托特色业务发展和特色科室创建拿出“真金实银”引进和培育一批能够带动学科发展的带头人和中层人才。

(三)聚焦健康光谷建设,以系统理念打造健康样板区域

进一步落实“健康光谷 2035”行动计划,组建专项工作组、完善工作机制并细化行动措施。

1.推动健康知识普及、合理膳食、全民健身、中小学健康促进及实施影响群众健康突出问题“323”攻坚行动,加强疾病防控。

2.探索建立健康影响评估制度,把全生命周期健康管理理念融入城市规划、 建设、治理全过程。深入开展爱国卫生运动。

3.加强妇幼和老年健康工作,有序拓展全周期健康服务,依托光谷同济儿童医院、省妇幼保健院光谷院区、武汉儿童医院光谷院区及基层医疗卫生机构构建区级妇幼保健服务体系;依托豹澥、龙泉医疗养老服务中心、阳光老年病医院及社区医养融合试点机构构建区级老年服务体系。

4.继续推进出生缺陷防治专项行动,加强免费婚检、免费孕前优生健康检查、新生儿疾病和听力免费筛查、儿童先天性心脏病免费筛查等,全面落实孕产妇、儿童健康管理。

5.加快婴幼儿照护服务发展,加快普惠性托育服务建设和社区设施配套。推动完善共卫生服务机构,推动区疾控中心、妇保中心、精卫中心、职防中心、急救中心、中医保健中心“六中心”建设。

武汉东湖新技术开发区卫生健康局

                     2022年1月6日

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